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京冀扶貧協作調研行|淶源:兩區同建,新生活牛起來

2019-06-24 05:45

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來源標題:淶源:兩區同建,新生活牛起來

開欄的話

堅決打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。北京作為首都,以首善標準助力對口幫扶地區全面打贏脫貧攻堅戰,是義不容辭的政治責任。當前,距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只剩不到兩年時間,正是吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵。

即日起,北京日報推出“京冀扶貧協作調研行”專欄,聚焦京冀扶貧協作的階段性進展,生動展示典型案例和經驗亮點,以期激勵各方進一步堅定做好工作的信心和決心,以決戰決勝的精神狀態高質量完成扶貧協作任務。

河北省保定市淶源縣最西北的北牛欄村,村口立著一頭“牛”。

身子前傾,牛角沖天,后腿一蹬,牛勁十足,活靈活現。還沒進村,遠遠望去,立在村口的雕塑就讓人印象深刻,它有一個名字叫“拓荒牛”。

拓荒從何說起?原來這個村子地處冀、晉兩省交界的大山深處,海拔1300多米,屬省級深度貧困村。全村120多戶人家,基本上全是石頭房,純磚房僅有十間,牲口和人在院里混居,前邊是牲口圈,后邊是住宅。用當地村干部的話說,如果不是北京幫扶,這里的村民“靠墻根”站著,一輩子都看不到頭。

得益于京冀扶貧協作,2016年北京市豐臺區與淶源縣建立結對幫扶關系,北牛欄村不僅就地建起了寬敞明亮的新房,而且還發展起養牛、光伏發電等產業,村民的日子越過越“牛氣”。

北牛欄村的變化只是北京結對幫扶淶源出實效的一個縮影,更多貧困村在北京的幫扶下實現了“搬得出、穩得住、能致富”。

新農村:村民不再“靠墻根”

兩年前,“靠墻根”這種現象在北牛欄村十分常見。

一場大雪過后,積雪覆蓋著村莊,道路泥濘,村民三五成群靠在墻根干爽處聊天。2017年年初,河北省委組織部駐村工作隊前往該村開展工作時,行車記錄儀無意中錄下了這一場景,鏡頭中,村民好奇地看著進村的車,這算是他們當天看到的新鮮事兒。

駐村干部回憶說,在那之前,北牛欄村破破爛爛,走路下不去腳,一腳下去全是糞。全村家家戶戶牲口和人住在一個院里,駐村干部夏天還要穿著秋褲,防跳蚤叮咬。

北京市掛職干部、淶源縣委常委、副縣長芮元鵬介紹,2017年4月,北牛欄村與同是省級深度貧困村的北黃土嶺村共同啟動了農村面貌改造提升項目,總投資3450萬元,其中2000萬元來自北京市的京冀扶貧協作資金。

芮元鵬告訴記者,兩個村周邊都是山地,很難找到別處另建,只好在原地拆掉舊村建新村。資金到位,迅速行動,經過半年緊鑼密鼓施工,145套嶄新的房屋在原址拔地而起。

新房怎么分?人均面積25平方米,配有門窗、照明、供暖等基礎裝修,覆蓋所有建檔立卡貧困戶及同步搬遷人口。2018年,村里又建設了路燈、污水處理池、水泥路等配套設施。

本月中旬,當芮元鵬帶領記者一行再次來到北牛欄村,遠遠望去,村落白墻黛瓦、街巷整潔,和兩年前已是天差地別。

推開52歲村民張先榮新家的院門,進門兩大塊整齊的菜地郁郁蔥蔥,旁邊花盆里各色鮮花姹紫嫣紅,后面是100平方米的新房,客廳臥室寬敞明亮、衛生間干凈整潔。“2018年春節前,我們和閨女、女婿一起搬進來,第一次用上抽水馬桶,第一次用上自來水。”張先榮至今依然興奮不已,搬進新家,好多經歷都是第一次。

如今,村民不“靠墻根”了,村委會利用一戶新房的白色外墻開設了“牛欄夜校”,夏天的晚上,利用投影儀在墻上播放科教片和紅色電影等節目。

“現在村里已布局完成‘三種一養一光伏’,種玉米、種土豆、種南瓜,養大牲畜以及光伏發電,多種收入途徑正讓村民過上好日子。”駐村第一書記曹志民介紹,在山坡向陽面裸露處已經鋪設了光伏發電板,光伏發電產生的收益,貧困戶能參與分紅,一戶兩口人的貧困戶一年能分到3500元;從北京豐臺種子站引過來的奶油南瓜種植去年大豐收,每戶增收3000元到5000元,今年將進一步擴大規模。

新模式:社區園區一塊兒建

和北牛欄村的特殊情況不同,淶源縣更多貧困戶是通過易地扶貧搬遷搬進了樓房。

芮元鵬向記者介紹,目前,淶源縣共有19個易地搬遷集中安置區,可謂河北省易地扶貧搬遷的“當頭炮”。

在距離北京約180公里的河北淶源白石山扶貧遷建片區,29棟住宅樓,入住了淶源白石山鎮、走馬驛鎮和南馬莊鄉10個貧困村的4500多名鄉親,一半以上都是建檔立卡貧困人口。

安居容易,如何樂業?北京幫扶摸索出了新模式:兩區同建。

何謂兩區同建?顧名思義,一個安置片區配套建設一個產業園區,利用北京幫扶資金集中建設扶貧產業園區,實施遷建片區與產業園區同時建設。

在白石山扶貧遷建片區西南側,配套建設的產業園占地90.6畝,分兩期建設10棟廠房。項目一期投資5754.66萬元,其中京冀扶貧協作資金2880.69萬元,主要用于其中3棟廠房的建設。

竞技游戏竞猜盘口廠房蓋好,搶先入駐的還是北京企業。在產業園10號樓一層的北京綠山谷芽菜有限責任公司廠房里,工人們正在清涼的車間里忙著種菜。和傳統的方式不同,他們將菜種在紙上。

紙很普通,將長約1米寬約20厘米的紙在水中浸濕,撈出來,鋪在籃筐里,再將蕎麥種子均勻撒在上面,按時澆水,10天左右就可以長成一米見方的蕎麥苗。

蕎麥苗長成,進入深加工車間,經過去根、洗凈、烘干等環節,最終制成蕎麥粉,銷路不愁,目前全部出口歐盟。

北京綠山谷芽菜有限責任公司總經理邱愷平介紹,深加工后的蕎麥粉產品營養價值更高,被歐洲許多國家譽為“比咖啡還好的飲品”,收益是蕎麥苗的三倍以上。“這項產業帶來的扶貧效益也十分可觀。全部投產后,預計可帶動315名建檔立卡貧困人口穩定增收,可提供150個直接就業崗位。”

新身份:從農民到市民

“園區建在家門口,打工不用往外走,老人不空巢、兒童不留守,幸福生活人人有。”在白石山扶貧遷建片區的搬遷戶中流傳著這樣一句順口溜,這是他們如今生活的真實寫照,也是兩區同建帶來的巨大變遷。

走進貧困戶郭滿圈的新家,他正在給芽菜澆水。他的身體不好,不能去旁邊的芽菜深加工工廠上班,但這并不影響他增收致富。針對建檔立卡貧困人口就業能力弱等特點,北京綠山谷芽菜有限責任公司采用“零投入、低風險、高收益”的家庭種植訂單回收方式,村民在自家陽臺就可以把芽菜種了。

僅這一項,公司可為搬遷安置區500戶貧困家庭提供間接就業機會,每戶每年增收5000元。

除了家庭種植訂單以外,建檔立卡貧困戶還有三種途徑穩定增收:

竞技游戏竞猜盘口租金。北京綠山谷芽菜有限責任公司租用了白石山扶貧產業園10號樓一層1500平方米廠房,每年租金6。94萬元,支付的租金為安置片區無勞動能力的建檔立卡貧困人口兜底分紅。

股金。扶貧協作資金347萬元注入到企業,物化到資產,產權歸村集體所有,每年按6%為建檔立卡貧困人口分股金。

薪金。北京綠山谷芽菜有限責任公司帶動150人就業,人均年收入達到1.8萬元。

同時拿租金、股金、薪金的貧困戶也被稱作“三金農民”,但改變才剛剛開始。

“為擺脫貧困,過去縣里曾做過很多嘗試,但種養業一直處于‘小打小鬧’的境況。”淶源縣委書記李自賢介紹,自2016年北京結對幫扶以來,堅持按需幫扶,精準發力,兩地共簽訂各類幫扶協議107項,累計投入扶貧協作資金近1.7億元。經過兩地共同努力,淶源建檔立卡貧困人口由2016年年底的40563人下降至2018年年底的15084人,為淶源縣打贏脫貧攻堅戰夯實了基礎。

“由幫扶帶來的發展前景是不可估量的。農民從農宅搬上了樓,在城市有了工作和穩定收入,最終慢慢實現從農民到市民、從農村到城市的過渡。”李自賢說,這正是貧困農民做夢都不敢想的事情。

記者手記

粘在墻上的繡花鞋墊

在北牛欄村村委會的辦公室墻上,記者看到了幾雙繡花鞋墊。乍一看去,很是新奇,繡花鞋墊怎么會粘在墻上,像個裝飾品。

芮元鵬解釋說,這幾雙繡花鞋墊是上一輪駐村扶貧干部期滿離開時,村民一針一線繡的,送給駐村扶貧干部當禮物。

但是,這個禮物沒被帶走,而是被當作對駐村扶貧的激勵,用繡花功夫干好扶貧工作。

事實也正是如此,無論是北牛欄村的就地翻新,還是白石山遷建片區的兩區同建,都是北京幫扶淶源“一針一線出細活”的生動寫照。在今年4月底舉行的第二屆中國優秀扶貧案例報告會上,“兩區同建、三金扶貧”扶貧模式入選全國東西部扶貧協作和中央定點幫扶十大優秀案例,這也是東西協作與定點扶貧類別中北京市唯一一個入選的優秀案例。

這是對北京幫扶淶源創新模式的肯定,也是對北京幫扶淶源出實效的肯定。

責任編輯:董佳興(QN0008)  作者:豐家衛

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