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北京社會各界專家會診回天地區歷史遺留問題
2019-12-05 13:28 千龍網

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圖為第3期“回天治理論壇”現場。千龍網發

千龍網訊(記者劉美君) 日前,由北京聯合大學首都法治研究中心牽頭,與中國人民大學、華北電力大學等高校聯合主辦的第3期“回天治理論壇”在京召開。本期論壇以學習貫徹四中全會精神為主題,組織政府官員、專家學者、社會機構負責人以及社區居民代表,一起探討回天地區社會治理中行之有效的理念、方法和路徑,構建回天社區“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。

北京回龍觀和天通苑社區即回天地區居住著80萬人,相當于一座中小城市的規模。作為一個居住回龍觀15年的居民,國家發展改革委《改革內參》編輯部主任劉學軍在發言中說,現在回天地區社區歷史遺留問題成堆,題題化解均有難度。比如,該社區治理較差,導致部分居民拒交物業費,小區物業費收繳率不高,公共維修基金不能用、停車位緊張,物業公司還得應付物價上漲,成本增加,致使公共設施無法及時維修更換,服務質量下降,相關設施破舊,甚至存在安全隱患……如此形成了惡性循環。

“社區治理要抓住關鍵人、關鍵事,用各類團體把人組織起來,這是我黨優良傳統、工作方法。”劉學軍建議,以黨建為引領,真正發揮黨員先鋒模范帶頭作用。“你是黨員就得干就得起帶頭作用,這是主題教育‘不忘初心、牢記使命’的落腳點。如果我們不能把社區黨員積極性動起來的話,這肯定不行。” 人人有責,人人去參與社區治理,就需要政府、開發商、物業、社區、居民要厘清職責、各盡其職、各盡其責。

北京社科院社會學所李曉壯副研究員以《城市社區自治實踐的基本路線--回天大型社區治理趨向》為題,提出十九屆四中全會的決定讓我國社會治理制度更加成熟更加定型,并剖析了四中全會提出構建“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”的深遠意義。

李曉壯提出,社會生活共同或社會共同體,就是社區所要實現的價值目標和價值取向,需要通過“自治”的方式實現,并且社會治理體系是多元主體加治理技術,黨委、政府等都是主體,民主協商和科技支撐便是治理技術。由此,由多元主體加治理技術,實現新時代“楓橋經驗”,向共同體這種層面上去躍升。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會與人口學院副教授李丁做了《互聯網在基層治理共同體營造中的作用——以回天地區為例》的主旨發言。他從技術改進基層治理的情況出發,分析了互聯網對于回龍觀治理主體的發育和成長中的作用,并提出當前出現的一些困難和問題。

北京聯合大學首都法治研究中心主任楊積堂教授《撲下身子、沉到一線——關于回天治理研究的思考》為題發言提出,回天研究和回天治理需要社會各界人士撲下身子,沉到一線。尤其是既要“融入、投入、深入”社區參與觀察,又能夠“跳出來”,以更高的視野發現回天社區中“代表性、普遍性、特殊性”的真問題,再切切實實“落下去”,盡力而為,力所能及地參與到社區治理實踐中來。專家們要在研究回天治理中探索基層社會治理體系的構建,在回天社會治理共同體的構建中形成示范效應。

本次論壇上,北京市發展和改革委員會黨組成員、李素芳副主任講話介紹說,“回天治理論壇”是伴隨著回天地區的3年行動計劃而產生的。這個論壇關注度很高,北京市發改委也很重視。前段時間在《回天專報》里對上期論壇情況有個介紹,蔡奇書記還進行了批示,要求“把這個論壇辦好”。

李素芳副主任強調,北京市發改委在組織實施3年行動計劃的制定和實施,旨在通過硬件設施的建設為回天社區的良性發展提供一個更好的支撐。與硬件同步推進的,市領導也非常重視的,是北京市社工委、市民政局牽頭的軟件方面的建設,主要是加強社會治理方面的任務。

伴隨回天地區這樣一個超大型社區治理應運而生的,是“回天有我”的品牌。李素芳表示,他們正在研究,如何發展壯大“回天有我”社會治理品牌,圍繞社會治理中的黨建引領、政府服務、社會組織和社會企業以及動員百姓參與等方面,進一步深化實化相關任務。

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責任編輯:劉美君(QN0048)

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